在2016年溫州市科協學會工作會議上的講話

                                                                                                            張建民

                                                                                                      （2016.4.12）

同志們：

     今天，我們在這里召開2016年溫州市科協學會工作會議，目的是進一步學習貫徹浙江省科協和溫州市委的有關會議精神，按照市科協九屆五次全委會提出的目標，研究部署今年的工作任務。

過去一年，全市科協的學會工作取得了新的成績。我們溫州市科協作為先進單位在省科協學會工作會議上進行了典型發言，得到省科協副主席陸錦、學會部部長謝牧人的肯定，這些成績的取得，都離不開在座的各市、縣學會、縣（市、區）科協、企事業科協工作人員的支持與付出。剛才，大會通報表彰了2015年度優秀科技工作者和優秀學會干部，在此，我代表市科協黨組對受表彰的人員表示熱烈祝賀！對全市科協系統從事學會工作的同志們辛勤努力表示衷心的感謝！

     剛才，學會部葉騰俊部長作了2016年學會工作報告。溫州市健康產業和中醫藥促進會、溫州市機械工程學會、溫州市防癆協會也進行了典型發言和經驗交流，他們從自身的實際出發，摸索出了一條有特色、有亮點的學會發展新路子，介紹了一些好經驗、新方法，相信對大家都有所啟發，對我個人來講，也有新的收獲與啟示。市科協學會部要對這些經驗與建議進行認真梳理，并吸收到我們今后的工作當中，提升我們的工作能力與服務水平。

    下面，我講三點意見，供大家參考。

     一、 積極進取，有所作為，努力抓住學會工作的新春天

    （一）科協所屬學會的改革發展正迎來難得機遇。當前，我們的學會工作正迎來難得歷史機遇。去年5月，中央“深改小組”第12次會議審議通過《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》，這標志著學會改革發展納入了全面深化改革的范疇。推進學會承接政府轉移職能，是政府和學會雙受益的改革，對學會可持續發展來說是重要機遇。我們溫州市作為全省學會能力提升的首批先行試點單位，去年取得了不錯的成績，目前有12個學會已經成功承接30余項的政府職能轉移，就在這個月，市機械工程學會通過努力爭取，多方洽談，也順利承接了機械工程行業的職稱評定等政府職能，這些成績的取得對學會的改革發展起到積極推進作用。特別是今年3月27日，中共中央辦公廳下發了《科協系統深化改革實施方案》，這對科協系統來說意義重大。當天晚上中央電視臺新聞頻道專題作了報道并進行了解說，隨后的的焦點訪談還報道了中國科協的助力工程內容。這個實施方案涉及學會的內容占了很大篇幅，其中有兩點突出的內容，一是強調了學會的主體地位，二是強調了學會的治理，這為學會的改革提供了頂層設計。從原來的三服務增加了一個“服務創新驅動發展戰略”為四服務。這次自上而下的改革，勢在必行，我們要進一步解放思想，開闊思路，以自我革新、鳳凰涅槃的精神，支持改革、參與改革、推動改革?？梢哉f我們科協系統是引來了新的春天。

     （二）創新驅動發展戰略賦予學會組織重要使命。黨的十八大把創新驅動發展戰略確定為國家的主體戰略。十八屆三中全會后，黨和政府更加強調社會組織是社會治理的重要力量。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出 “創新 協調 綠色 開放 共享” 五大新的發展理念，把創新發展擺在首位，并提出創新是引領發展的第一驅動力。去年以來，李克強總理積極倡導“大眾創業、萬眾創新”，全力推動科技成果轉化，支持科技工作者創新創業。新一屆的溫州市委領導班子非常重視科技創新產業，不遺余力地推進創新驅動，采取一系列舉措,全力推進浙南科技城的建設，這是市委市政府的重大決策。溫州近幾年明顯落后于周邊地區,重要的原因是企業科技創新不夠，產業轉形升級緩慢。溫州的“二次創業”曾經取得輝煌的成就，“溫州模式”聞名遐邇，慕名來溫學習的絡繹不斷。而在新常態下，新產業、新經濟是日新月異，溫州沒有跟上時代的步伐。如今溫州市委是痛定思痛、奮起直追非常重視科技與人才，這也為我們科技創新提供了重要的平臺，我們科技工作者將大有作為。

      二、 集聚優勢，厚積薄發，全力推進學會工作的新局勢

2016年是“十三五”開局之年，也是群團深化改革的關鍵之年。市科協九屆五次全會已對今年的科協工作做出全面部署，其中既有對學會工作的直接部署，也有很多需要學會積極參與的工作安排。各學會要集聚優勢，厚積薄發，集中力量辦好一二件黨委政府所望、科技工作者所需、基層群眾所盼的工作。

     （一）服務科技人員要有新改善。聯系服務好科技工作者，是黨交給科協的主要任務。學會是科協的主體部分，而會員是學會的立會之本，聯系會員、服務會員是學會也是科協的基礎性工作，我們要把會員和科技工作者是否滿意作為衡量學會工作的主要標準。一是要善用新型聯系會員的媒介平臺。新形勢下，微信、微博、公眾號、協會網站等新型互聯網交流平臺的出現，給會員之間的交流提供了極大便捷。今年3月份，市科協在“溫州科普”公眾號連續刊登5期的人物專欄，用于宣傳報道獲得“溫州市優秀科技工作者”的主要事跡?！皽刂菘破铡?、“甌海微科普”等公眾號的建立，很多協會網站的開通也為科協學會活動信息的輸入與輸出提供了一個新的渠道。我建議溫州所有科協學會的會員都要積極加入“溫州科普”公眾號。學會部建了一個“科技工作者之家”群非常好，要把這個平臺應用好、發揮好。各學會要不斷深化“建家交友”活動，從精神、情感上建好“科技工作者之家”，積極推廣能聯系會員情感、凝聚會員戰斗力的新做法，切實加強與廣大會員群眾的直接聯系來往，交流政策信息，反映意見訴求，為他們解難題、辦實事，以此建立友情、建立信任，這樣學會對會員的吸引力和凝聚力就會有大的提升。二是要搭建優質學術交流平臺。樹立重質量、抓精品的意識，圍繞大家真正感興趣的交流題目開展研討。目前市科協已經搭建了科協年會、軟課題研究、科技工作者建議、重點科普活動項目、星級學會評比等10余個交流平臺，這些平臺的建立即有大型高峰論壇，也優化了學術結構。如前年市經濟師協會舉辦的百名高級經濟師獻計獻策“促進新常態下溫州經濟趕超發展”學術研討會，非常好的圍繞市委市政府的中心工作；去年，首次參與中國溫州民營企業高層次人才洽談會，收集匯總了30多個企業急需高層次人才的項目，從中遴選出了6個項目上報，并邀請十余位由美國美南專家聯合會秘書長顧菊林博士率領的專家團隊來溫參會對接，成效顯著。在市、縣科協的幫助支持和牽線搭橋下，我市院士專家工作站取得很好的成績，新命名了浙江中創生物醫藥有限公司、浙江雙嶼實業有限公司、浙江竟成環?？萍加邢薰?、瑞立集團瑞安汽車零部件有限公司等7家院士專家工作站；目前全市已建成35家院士專家工作站，其中泰順茶葉特產總站去年獲省級院士工作站認定，現我市共有5家省級站。三是要舉薦表彰優秀科技人才。舉薦優秀人才參與全國、省級優秀科技工作者評選，認真開展“溫州市優秀科技工作者”、優秀學會干部、科普工作先進集體及先進個人的評選推薦工作，注重表彰宣傳在新一代信息通信、新能源、新材料、生物醫藥、智能制造等重點前沿科技領域做出貢獻的科技工作者，進一步激勵他們勇于創新，為新常態創造新動力。

     （二）服務創新發展要有新突破。最近，李克強總理在《政府工作報告》中，61次提到了創新，而且明確提到2020年科研成果對經濟的貢獻率達到60%以上。怎么樣才能讓更多的科研成果走出實驗室，在市場大潮中開花結果呢？市科協一直認為，學會大有用武之地。學會組織要努力成為創新體系的重要組成部分，積極融入經濟建設主戰場。一是要深入實施助力工程。學會工作要緊緊圍繞黨委政府中心工作，服務地方經濟社會發展，這樣學會才會更有生命力和影響力。要搭建學會科技工作者與企業對接的平臺，努力構建學會與地方、專家與企業合作共贏的長效機制，推動科技成果轉化，推動企業技術創新。前不久，我到市汽車工程學會、市機械工程學會等學會調研時，發現市汽車工程學會、市機械工程學會的工作很有特色，他們很好地將產、學、研結合起來，保障了學會生命力的蓬勃發展。二是要推動“大眾創業、萬眾創新”。美國硅谷有個“獨角獸”現象，形容科技創業成功率高、成長快。在我們國家，據中國科協調查，60%的科技人員有創業意愿，但真正創業的僅占2.5%。草根創業帶動就業比例通常是1比3，而一個科研人員創業則能帶動10個人以上就業。去年6月，國務院出臺了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，這一意見的出臺催生了一些新生創業力量的崛起。溫州主要由甌海區科協參與創辦的溫州市國家大學科技園溫青匯眾創空間，目前是浙江省內首家社區眾創空間，重點幫助無資金、無土地、無辦公場所，有激情、有想法、有能力的“三無三有”創業者實現創業夢想，甌海在這個大眾創業、萬眾創新方面走出了第一步，而且走得非常有特色，非常超前，起到了一個很不錯的示范引領作用。三是要繼續推動科技智庫建設。深入開展一批重點課題研究，加強學術交流成果提煉轉化，積極為黨委、政府科學決策提供有效服務。去年我們立項軟課題20項，其中重點課題8項，一般課題12項。去年刊出《關于溫州港應如何構筑海上絲綢之路夢想的建議》等4期科技工作者建議。其中第2期《關于加強溫州城市供水保障工程建設的建議》獲時任副市長任玉明批示，要求市水利局研究。

     （三）服務社會需求要有新拓展。各學會要積極回應社會需求，真正成為提供科技類公共服務產品的社會組織。在新常態下，中央推出了供給側結構性改革。它的基本要求是用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，供給側簡單地說就是供需要平衡，我們現在是傳統的產能與新的需求不對稱。當前，我國供給側的最大短板是科技創新。國內成熟技術產品的產能普遍過剩，但是新技術、新產品卻嚴重短缺。比如，我國每年進口芯片就有2000多億美元，各種高端材料、包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來一年進口3000多億美元，先進的機械裝備，從飛機、數控機床到專業設備一年進口幾千億美金，這說明供給側在高端的技術產品方面和先進技術方面，我國自身供給不足，從根本上講是自主創新能力不足。為此，學會可以做一些基礎性工作。一是要強化學會科普職能。提高勞動者的科學素質，是推進創新的基礎。而只有科技工作者真正參與的科普才有權威性，學會直接聯系廣大科技工作者，應該成為科普工作的主力軍。做科普工作，傳播科學知識，提高公眾科學素質，功在當代、利在千秋。提高公民科學素質是國家戰略，“十二五”末溫州公民的科學素質為8.66高于全省的8.21和全國的6.2。到“十三五”末計劃全國達到10，全省13以上，溫州要高于這個數。光看數字比較抽象，但一比較就看出來發達國家與發展中國家的差別，發達國家在2000年時公民科學素質已經達到二、三十了，而非洲一些落后國家連百分之一都不到，因此這些落后的國家是很難產生杰出的科學家?？梢娞岣吖竦目茖W素質的科普宣傳非常重要，目前我市科協系統有65個市級學會，200多個縣級學會，如果把學會科普工作的作用發揮好了，對我市的公民科學素質提升將有較大的促進作用。各學會可結合自身實際，在全國科普日、各行業各領域的宣傳日等重大節假日、運用現實或虛擬網絡的各種宣傳渠道，圍繞公眾關注的衛生健康、前沿科技、食品安全、低碳生活、心理關懷、應急避險、生態環境、反對愚昧迷信等選題作為科普重點，組織專家發出權威聲音，今年核電知識宣傳是市委市政府交給我們的重要任務，我們可以組織優秀學會工作者和優秀科技工作者去核電站參觀考察。二是要推進學會承接政府轉移職能。加快政社分開，培育和激發社會組織活力是大勢所趨。各學會要積極申報市民政局的5A級學會創建，爭取列入社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄，市科協所屬的市級學會已經分兩批共有14家進入目錄，他們在接下來的承接政府轉移職能中將發揮更大的作用。根據中國科協、省科協對學會承接政府轉移職能的具體項目設計，今后我們的方向是積極承接科技評估與評價、戰略研究與政策建議、獎勵推薦、標準研制和人才評價等職能，參與社會治理實踐。

     三、查找不足,推進改革,不斷促進學會創新和能力提升

習總書記在十八屆五中全會的講話和省部級主要領導干部研討班上的講話中兩次提到“阿喀琉斯之踵”，比喻每個人都有短處，國家也是一樣，我國航天航空技術不錯，但發動機、醫療器械不如人家。作為學會來說，我們認為，學會發展不平衡、凝聚力不足、服務能力弱，是制約學會作用發揮的主要短板所在。各學會都要瞄準短板，全力推進學會治理體系改革，把存在的短板補長，為我市的經濟轉型升級提供有力的智力支撐。

    （一）積極推進學會治理體系改革。根據《科協系統深化改革實施方案》的文件精神，積極推進學會治理結構、會員結構、辦事結構和管理方式等改革，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題。進一步明確理事長、副理事長、常務理事甚至每位理事的工作職責，不斷增強學會領導班子的責任感；既要引導已退休但仍活躍在行業和科技領域的老科技工作者，更要吸引培養專職的學會工作干部，努力增強對個人會員的吸引力和凝聚力。積極推動學會辦事機構職業化建設；探索建立學會聯合體，進一步提高學會的凝聚力和權威性。目前，市級學會65個，但正常運轉的學會大概只有三分之二，可以說形勢不是很樂觀。但是，我很欣喜地看到，一些新興學會正在不斷冒出，比如健康服務和中醫藥促進會就是一個很好的例子。還有一些學會也在不斷克服自身困難，強化體系管理、建章立規、配備專職干部，正朝著專業化的方向發展。今年，市科協將會再次對市級學會進行星級評比，到時會淘汰一批名存實亡的學會，重點扶持一批正規的、能干事的學會。

    （二）在服務創新實踐中提升能力。深入實施學會能力提升行動計劃，引領學會在重點推進“服務學術交流創新、服務區域協同創新、服務企業科技創新、服務社會管理創新、服務會員創新創業、服務學會自主發展”等六個方面的工作任務中提升能力。進一步完善學會服務科技創新項目，引領學會參與助力工程的實施，支持學會在服務創新驅動發展戰略、服務公民科學素質提高、服務黨委政府科學決策等實踐中提升能力。進一步完善服務基層的工作機制，搭建各類幫助科技工作者成長成才的平臺，不斷提升學會服務科技工作者的能力。

同志們，科協的新春天已經來臨，我們要抓住機遇，奮發有為，在市委市政府的領導下，在在座各位的共同努力下，我市的學會工作一定會煥發出新的面貌，做出更加驕人的成績！為實現我市“十三五”的良好開局做出貢獻！